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山东首发金融新政金改22条指路引航园

2019-02-03 04:40:01

  山东首发金融新政"金改22条"指路引航

  近日,山东省政府发布了《关于加快全省金融改革发展的若干意见》(以下简称《意见》),其中包括5大方面、22条内容,被业界称解读为金改22条。这是继今年7月初国务院出台金融国十条之后,山东省率先在全国发布省级金融新政纲领性文件,为当前和今后一个时期,我省金融业的科学发展指明了方向。

  到2017年底,金融业增加值占GDP比重达5.5%,建设济南、青岛两大金融中心、探索设立民营金融机构、发展民间借贷金融服务中心、村镇银行3年内实现县域全覆盖等内容,表明金融业的改革创新已成为山东省政府今后工作的重头戏。

  金改22条力促山东经济转型调结构

  环渤海经济圈,被誉为我国继长三角、珠三角之后的第三经济增长极。山东目前拥有一黄一蓝两大区域发展战略,在环渤海地区中占据重要位置。一些业内人士认为,近日出炉的金改22条,将更好地发挥对金融对经济结构调整和转型升级的支持作用。

  目前经济结构调整和转型升级进入迫在眉睫的时期,从当前货币政策上看,既不是从紧也不是放宽,真正的目的在于调结构,就是要把资金逼入实体经济,济南大学投融资研究中心主任邢乐成教授表示,我省的金改22条正是对整个山东金融体系的全面理顺和系统规划。

  邢乐成教授多年来一直关注山东金融业的发展,曾参与过《意见》初稿的讨论,其金融改革领域的多项研究成果,被近期发布的金融国十条所采纳。他认为,当前中小企业的融资成本高,存量资金主要在金融活动中流转,就是常说的空转,资金没有进到实体经济中来。这就需要发挥金融政策的引导作用,加强高新技术产业开发区的金融服务、不断提升对重点行业和地区的金融服务能力,优化三农和小微企业的金融服务。

  《意见》明确提出,支持在省级以上高新区设立面向科技型企业的商业银行支行、融资租赁公司、小额贷款公司、担保公司和保险专营机构等,发展由金融机构、创投企业、中介机构组成综合性科技金融服务集团,为科技型企业提供个性化金融服务。加大金融政策扶持力度,让发展前景好,暂不具备上市条件的企业到股权交易市场挂牌,既然没有未卜先知的能力进行股权融资和股权质押融资,促进成长型中小企业和新兴产业发展。

  当前国家把更多的精力放在推进结构调整、产业转型升级上来中国工商银行山东省分行行长谷澍表示,在这种背景下,省政府出台《意见》推动金融业改革发展,进而更好地服务实体经济,推动转调创进程,意义重大。

  盘活存量、用好增量多渠道添实体经济活力

  鉴于中小企业长期以来面临的融资难题,《意见》提出了盘活存量、用好增量的原则,优化信贷结构

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,推进多种形式的社会融资。

  山东财经大学证券期货研究所所长张延良教授表示,当前企业融资主要有三种路径:银行贷款、股票上市融资、债券融资。在三种路径中,银行贷款是传走今天的路统主渠道。但在宏观环境影响下,银行贷款难度和成本有所增加,股市也持续低迷。

  为此,《意见》提出,在用好银行贷款和上市融资的同时,将加大债券的融资力度,扩大短期融资券、中期票据、中小企业集合票据及其他产品发行规模,大力推进区域集优债务融资、中小企业私募债、地方政府自发债的发行试点工作。

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  据山东省金融办副主任赵理尘介绍,在债券融资方面,德州禹城针对不同债券融资工具的特点和发行要求,进行了探索尝试。其中,积极推动通裕重工、龙力生物两家规模、实力较大的上市企业在银行间市场发行短期融资券,目前通裕重甜品店沙发桌椅工和龙力生物2家企业已合计发行8.1亿元的短期融资券,另外,积极推荐发展势头迅猛的绿健生物、东君乳业利用中小企业集合票据、私募债融资。其中,绿健生物募集资金3000万元;东君乳业发行不超过5000万元私募债已在深交所备案。

  另外,《意见》还提出了加强与保险资产管理机但是记住构对接,扩大保险资金投资渠道。据介绍,与银行、基金、信托、券商等金融子行业相比,保险资金的特点便是资金的长期稳定性,能够承载宏观经济仿古青石及资本市场的短期波动。省金融办曾推介人保资本投资公司向新汶矿业投资15亿元,让企业找到了银行之外的融资渠道。

  在惠民生方面,《意见》提出将完善农业保险政策、推广菜篮子工程保险、渔业保险、农产品质量保险、农房保险等新型险种,扎实推进新农合大病保险,尽快启动城镇居民大病保险。

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