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雾霾频现引弹性工作制讨论被解读雾霾假是误

时间:2019-07-18 22:58:51 来源:互联网 阅读:0次

雾霾频现引弹性工作制讨论 被解读雾霾假是误读

11月7日,立冬,北京正式启动了今年的试供暖。8天后,市民家中室温将达到规定的18摄氏度。

随着北方城市相继进入供暖季,传统燃煤取暖带来的污染物将增多,人们在享受暖气的同时,或将忍受雾霾来袭。

霾势凶猛已有目共睹。为此,环保部办公厅近日发出《关于做好2013年冬季大气污染防治工作的通知》。这纸通知中受关注的内容是:当发布别预警时,要采取一切可以采取的强制性减排措施,并采取大型户外活动停办、中小学和幼儿园停课、企事业单位实行弹性工作制等措施。

其中关于企事业单位实行弹性工作制的表述,被公众解读为一个通俗的说法雾霾假,因此而备受瞩目。

但相关领域专家告诉《法制》,将弹性工作制解读为雾霾假其实是一种误读,该制度本意应为推动错峰上下班,减少交通拥堵造成的尾气过多排放,同时也让上班族避开高峰期雾霾严重的时段。

《法制》了解到,在今年5月环保部下发的《城市大气重污染应急预案编制指南》中,员工休假的确被和弹性工作制并列提及,但本次通知中这四个字被删除。各地参考这一指南制定的重污染天气应急预案,对员工休假这项内容亦有删有留。

之所以有态度的不统一,相关劳动法专家告诉《法制》,应是源于各地对雾霾假和弹性工作制可操作性和有效性的担忧。

就环保部这次通知而言,它只提及了弹性工作制,只有这一制度的话,对控制雾霾和保护职工健康效果都十分有限。中国社会科学院人口与劳动经济研究所学者孙兆阳认为。

他向解释,所谓弹性工作制,是从西方舶来的一个概念,初被引入用于提高工作效率和平衡工作与生活,核心要义即让上下班的时间可更自由安排。

简单说,就是早来早走,晚来晚走。孙兆阳说。

他认为,从可操作性角度而言,弹性工作制会受到职工们的欢迎,但是却很难让企业接受,因为这会给需要团队协作的企业造成很大的麻烦;从有效性而言,弹性工作制意在让上班族错开上下班时间,但每当北京重度污染的时候,一整天都是雾霾,错开几个小时不会有太大改变,也躲不开雾霾。

劳动法专家、中国劳动法学研究会理事王向前则对弹性工作制的提法颇加赞赏。

这个制度目前在中国很少被使用,但它一直被视为解决交通拥堵、平衡工作与家庭的一个重要办法。从维护职工身心健康的角度,减少在路上的时间,其实就是减少雾霾对人体的伤害。王向前认为。

他同时也赞同效果有限的说法,而解决之道,则是在更大的时间范围内实行弹性工作制。

王向前解释,在一天之内弹性工作的效果很微弱,如果能在一个星期之内,甚至一个月内有弹性,则效果会很明显。比如预报了周一周二有严重雾霾,那么我们能不能在周六周日上班,周一周二休息?

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